Положение

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2012 г. N 441-п

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

 

 

В соответствии со статьей 11 Закона Ивановской области от 06.05.2011 N 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

 

Утвердить Положение о комитете Ивановской области по лесному хозяйству (прилагается).

 

Вице-Губернатор Ивановской области,

руководитель аппарата Правительства

Ивановской области

В.В.СМИРНОВ

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 07.11.2012 N 441-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений в пределах своей компетенции на территории Ивановской области.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п)
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовых форм.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации и герба Ивановской области, бланки с изображением герба Ивановской области, штампы со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Место нахождения Комитета: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, д. 44.
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п)
1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из областного бюджета. Осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области, финансируется в пределах субвенции, переданной из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.06.2025 N 227-п)
1.6. Структура Комитета утверждается Губернатором Ивановской области.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, передается ему в оперативное управление.
1.8. Комитет может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п)
1.9. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, главным администратором доходов областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и государственным заказчиком при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с выполнением возложенных на него задач и полномочий.
(п. 1.9 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п)
1.10. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п.
1.11. Кратким наименованием Комитета Ивановской области по лесному хозяйству является Ивкомлесхоз.
  2. Основные задачи и полномочия Комитета
  (в ред. Постановления Правительства Ивановской области
от 06.02.2019 N 36-п)
  2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Проведение государственной политики в области лесных отношений в целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения, повышения эффективности управления лесами.
2.1.2. Осуществление государственного управления и координации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения.
2.1.3. Реализация отдельных полномочий Ивановской области в области лесных отношений, а также отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.
2.1.4. Участие в методическом и нормативно-правовом обеспечении государственного управления лесами на территории Ивановской области.
2.1.5. Обеспечение открытости и гласности управления лесами.
2.1.6. Обеспечение законных прав и интересов участников лесных отношений.
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
2.2.1. Владеет, пользуется, распоряжается лесными участками, находящимися в собственности Ивановской области, заключает в отношении них договоры аренды лесных участков и договоры купли-продажи лесных насаждений в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
2.2.2. Осуществляет следующие переданные Российской Федерацией в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия в области лесных отношений:
1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации), безвозмездное пользование;
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2024 N 385-п)
2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;
3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;
5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда;
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2024 N 385-п)
6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.06.2025 N 227-п)
7) проектирование лесных участков на землях лесного фонда;
8) разработка лесного плана Ивановской области;
9) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территории Ивановской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации;
10) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных в границах территории Ивановской области (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации);
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2024 N 385-п)
11) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2025 N 80-п;
12) осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2024 N 385-п)
13) внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда;
14) установление перечня должностных лиц государственных учреждений, подведомственных Комитету, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор);
(п. 14 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 29.08.2024 N 385-п)
15) установление перечня должностных лиц Комитета и государственных учреждений, подведомственных Комитету, осуществляющих лесную охрану.
(п. 15 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 29.08.2024 N 385-п)
(пп. 2.2.2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 15.12.2021 N 657-п)
2.2.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 05.03.2025 N 80-п.
2.2.4. Осуществляет от имени Правительства Ивановской области мероприятия, установленные пунктами 26, 27 и 32 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", и исполняемые заинтересованным органом.
2.2.5. Принимает в пределах полномочий, предусмотренных статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные декларации от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо от лиц, осуществляющих использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута.
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 15.12.2021 N 657-п, от 11.06.2025 N 227-п)
2.2.6. Принимает в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, отчеты об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.06.2025 N 227-п)
2.2.7. Принимает в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, отчеты об охране лесов от пожаров от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, а также осуществляющих мероприятия по охране лесов от пожаров.
2.2.8. Принимает в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, отчеты о защите лесов от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих использование лесов.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 11.06.2025 N 227-п)
2.2.8.1. Принимает в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, от граждан, юридических лиц, осуществляющих мероприятия по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, отчеты об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.
(пп. 2.2.8.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 15.12.2021 N 657-п)
2.2.8.2. Принимает в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, от граждан, юридических лиц, осуществляющих воспроизводство лесов и лесоразведение, отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении.
(пп. 2.2.8.2 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 15.12.2021 N 657-п)
2.2.8.3. Утверждает в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, акты лесопатологического обследования.
(пп. 2.2.8.3 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 15.12.2021 N 657-п)
2.2.9. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 11.06.2025 N 227-п.
2.2.10. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие законодательству Российской Федерации и Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
2.2.11. Участвует в качестве представителя ответчика в делах по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета или его должностных лиц, в пределах своей компетенции, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту.
2.2.12. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
2.2.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
2.2.14. Осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации, обрабатываемой в информационных системах Комитета.
2.2.15. Осуществляет мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2.2.16. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
2.2.17. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
2.2.18. Осуществляет внедрения стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, в пределах компетенции.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 N 191-п)
2.2.18.1. Осуществляет формирование и представление данных по виду экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки" (за исключением вида экономической деятельности "Лесозаготовки"), необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ивановской области, в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
(пп. 2.2.18.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 N 191-п)
2.2.19. Осуществляет иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ивановской области полномочия.
  3. Права Комитета
  (в ред. Постановления Правительства Ивановской области
от 09.12.2013 N 494-п)
  3.1. Комитет имеет право:
3.1.1. Вносить предложения в Правительство Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
3.1.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной власти Ивановской области, организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
3.1.3. Заключать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет задач.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
3.1.4. Привлекать экспертов, консультантов к участию в организации государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также решению иных вопросов, находящихся в ведении Комитета.
3.1.5. Представлять интересы Ивановской области в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
3.1.6. Обращаться с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки в границах земель лесного фонда в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
(пп. 3.1.6 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 31.12.2014 N 602-п; в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
3.1.7. Обращаться с заявлением об учете изменений лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение Единого государственного реестра недвижимости.
(пп. 3.1.7 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 31.12.2014 N 602-п; в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
3.2. Комитет осуществляет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области, необходимые для решения задач и исполнения полномочий Комитета.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
  4. Организация деятельности и руководство Комитетом
  4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий. Председатель Комитета несет ответственность за:
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п, от 06.02.2019 N 36-п)
- выполнение возложенных на Комитет задач и исполнение им полномочий;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п)
- организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Комитете;
- соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п)
- состояние антикоррупционной работы в Комитете.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2014 N 142-п)
4.2. Председатель Комитета имеет заместителей.
(п. 4.2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 15.04.2014 N 142-п)
4.3. Председатель Комитета:
4.3.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью.
4.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Комитета в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных судебных органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
4.3.3. Представляет интересы Комитета в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п)
4.3.4. Вносит предложения Губернатору Ивановской области по совершенствованию законодательства Ивановской области по вопросам деятельности Комитета.
(пп. 4.3.4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п)
4.3.5. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в порядке, установленном законодательством Ивановской области, изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, а также по вопросам внутренней организации работы Комитета, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Комитете (далее - гражданские служащие Комитета).
4.3.7. Утверждает бюджетную смету Комитета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Комитета, а также штатное расписание Комитета в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Комитета.
4.3.8. Вносит Губернатору Ивановской области предложения об изменении структуры Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление.
4.3.9. Осуществляет в отношении гражданских служащих Комитета полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.
4.3.10. Подписывает трудовые договоры с работниками Комитета, занимающими должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ивановской области (далее - работники Комитета).
4.3.11. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений Ивановской области, находящихся в ведомственной подчиненности Комитета.
4.3.12. Обеспечивает оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
4.3.13. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитета служебного распорядка Комитета, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами, а также соблюдение работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка.
4.3.14. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
4.3.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете и порядка представления статистической отчетности.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
4.3.16. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Комитета.
4.3.17. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п)
4.3.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
4.4. В Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы (коллегиальные органы) с участием в них представителей Комитета, представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, организаций, а также экспертов и специалистов.
Состав коллегиальных органов и положения о них утверждаются председателем Комитета. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется Комитетом.
  5. Контроль за деятельностью Комитета
  5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство Ивановской области.
5.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Проверку деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством Ивановской области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 09.12.2013 N 494-п, от 06.02.2019 N 36-п)
  6. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета
  6.1. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
6.2. При реорганизации или ликвидации Комитета высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2019 N 36-п)
6.3. При ликвидации, реорганизации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитет обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.