Положение

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.11.2012 № 441-п

П О Л О Ж Е Н И Е
о комитете Ивановской области по лесному хозяйству
(ред.от 27.04.2020)

1. Общие положения

1.1. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее — Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление и координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений в пределах своей компетенции на территории Ивановской области.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовых форм.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печати со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации и герба Ивановской области, бланки с изображением герба Ивановской области, штампы со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в кредитных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
Место нахождения Комитета: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, д. 44.
1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из областного бюджета. Осуществление полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, переданных Ивановской области, финансируется в пределах субвенции, переданной из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
1.6. Структура Комитета утверждается Губернатором Ивановской области .
1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, передается ему в оперативное управление.
1.8. Комитет может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
1.9. Комитет является распорядителем бюджетных средств и государственным заказчиком на работы, связанные с выполнением возложенных на него задач и полномочий.
1.10. Комитет утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.
1.11. Кратким наименованием Комитета Ивановской области по лесному хозяйству является Ивкомлесхоз.

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Проведение государственной политики в области лесных отношений в целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения эффективности управления лесами.
2.1.2. Осуществляет государственное управление и координацию в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
2.1.3. Реализация отдельных полномочий Ивановской области в области лесных отношений, а также отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.
2.1.4. Участие в методическом и нормативно-правовом обеспечении государственного управления лесами на территории Ивановской области.
2.1.5. Обеспечение открытости и гласности управления лесами.
2.1.6. Обеспечение законных прав и интересов участников лесных отношений.
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:2.2.1. Владеет, пользуется, распоряжается лесными участками, находящимися в собственности Ивановской области, заключает в отношении них договоры аренды лесных участков и договоры купли-продажи лесных насаждений в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
2.2.2. Осуществляет следующие переданные Российской Федерацией в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия в области лесных отношений:

1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

3) подготовка и организация торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;

7) проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

8) разработка лесного плана Ивановской области;

9) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных в границах территории Ивановской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации;

10) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных в границах территории Ивановской области, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации;

11) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Ивановской области;

12) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

13) осуществление учета древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

14) проектирование лесных участков на землях лесного фонда.

2.2.3. Предоставляет выписки из государственного лесного реестра.

2.2.4. Осуществляет от имени Правительства Ивановской области мероприятия, установленные пунктами 26, 27 и 32 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", и исполняемые заинтересованным органом.

2.2.5. Принимает в пределах полномочий, предусмотренных статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные декларации от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

2.2.6. Принимает в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, отчеты об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов.

2.2.7. Принимает в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, отчеты об охране лесов от пожаров от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, а также осуществляющих мероприятия по охране лесов от пожаров.

2.2.8. Принимает в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, отчеты о защите лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, а также осуществляющих мероприятия по защите лесов.

2.2.9. Представляет информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

2.2.10. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие законодательству Российской Федерации и Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

2.2.11. Участвует в качестве представителя ответчика в делах по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета или его должностных лиц, в пределах своей компетенции, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту.

2.2.12. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2.2.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.

2.2.14. Осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации, обрабатываемой в информационных системах Комитета.

2.2.15. Осуществляет мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

2.2.16. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

2.2.17. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2.2.18. Осуществляет внедрения стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, в пределах компетенции.

2.2.18.1. Осуществляет формирование и представление данных по виду экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки" (за исключением вида экономической деятельности "Лесозаготовки"), необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ивановской области, в порядке, установленном Правительством Ивановской п)

2.2.19. Осуществляет иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ивановской области полномочия.

3. Права Комитета

3.1. Комитет имеет право:

3.1.1. Вносить предложения в Правительство Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

3.1.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной власти Ивановской области, организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач.

3.1.3. Заключать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет задач.

3.1.4. Привлекать экспертов, консультантов к участию в организации государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также решению иных вопросов, находящихся в ведении Комитета.

3.1.5. Представлять интересы Ивановской области в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам, находящимся в ведении Комитета.

3.1.6. Обращаться с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки в границах земель лесного фонда в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

3.1.7. Обращаться с заявлением об учете изменений лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение Единого государственного реестра недвижимости.

3.2. Комитет осуществляет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области, необходимые для решения задач и исполнения полномочий Комитета.

4. Организация деятельности и руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Председатель Комитета несет персональную ответственность за:
— выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;
— организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Комитете;
— соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя председателя Комитета и заместителя председателя Комитета.
В период временного отсутствия председателя Комитета исполнение его должностных обязанностей может быть поручено Губернатором Ивановской области первому заместителю председателя Комитета либо другому должностному лицу.
4.3. Председатель Комитета:
4.3.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью.
4.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Комитета в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных судебных органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Представляет интересы Комитета в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

4.3.4. Представляет Губернатору Ивановской области и в Правительство Ивановской области в установленном порядке проекты правовых актов Ивановской области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Ивановской области по вопросам деятельности Комитета.
4.3.5. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в  порядке, установленном законодательством Ивановской области, изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, а также по вопросам внутренней организации работы Комитета, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Комитете (далее — гражданские служащие Комитета).

4.3.7. Утверждает бюджетную смету Комитета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Комитета, а также штатное расписание Комитета в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее – управление) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Комитета.
4.3.8. Вносит Губернатору Ивановской области предложения об изменении структуры Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление.
4.3.9. Осуществляет в отношении гражданских служащих Комитета полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.
4.3.10. Подписывает трудовые договоры с работниками Комитета, занимающими должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ивановской области (далее — работники Комитета).
4.3.11. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений Ивановской области, находящихся в ведомственной подчиненности Комитета.
4.3.12. Обеспечивает оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
4.3.13. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитета служебного распорядка Комитета, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами, а также соблюдение работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка.
4.3.14. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
4.3.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации  о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.
4.3.16. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Комитета
4.3.17. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.3.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с с законодательством Российской Федерации и законодательством  Ивановской области.
4.4. В Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы (коллегиальные органы) с участием в них представителей Комитета, представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав коллегиальных органов и положения о них утверждаются председателем Комитета. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется Комитетом.

5. Контроль за деятельностью Комитета

5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство Ивановской области.
5.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Проверку деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством Ивановской области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

6. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета

6.1. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством  Ивановской области.
6.2. При реорганизации или ликвидации Комитета высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
6.3. При ликвидации, реорганизации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитет обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.