Положение

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.11.2012 № 441-п

П О Л О Ж Е Н И Е
о комитете Ивановской области по лесному хозяйству

1. Общие положения

1.1. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее — Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление и координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений в пределах своей компетенции на территории Ивановской области.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовых форм.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печати со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации и герба Ивановской области, бланки с изображением герба Ивановской области, штампы со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в кредитных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
Место нахождения Комитета: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, д. 44.
1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из областного бюджета. Осуществление полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, переданных Ивановской области, финансируется в пределах субвенции, переданной из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
1.6. Структура Комитета утверждается Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, передается ему в оперативное управление.
1.8. Комитет может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
1.9. Комитет является распорядителем бюджетных средств и государственным заказчиком на работы, связанные с выполнением возложенных на него задач и полномочий.
1.10. Комитет утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.
1.11. Кратким наименованием Комитета Ивановской области по лесному хозяйству является Ивкомлесхоз.

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Проведение государственной политики в области лесных отношений в целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения эффективности управления лесами.
2.1.2. Осуществляет государственное управление и координацию в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
2.1.3. Реализация отдельных полномочий Ивановской области в области лесных отношений, а также отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.
2.1.4. Участие в методическом и нормативно-правовом обеспечении государственного управления лесами на территории Ивановской области.
2.1.5. Обеспечение открытости и гласности управления лесами.
2.1.6. Обеспечение законных прав и интересов участников лесных отношений.
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Владеет, пользуется, распоряжается лесными участками, находящимися в собственности Ивановской области, заключает договоры аренды участков лесного фонда и договоры купли-продажи лесных насаждений в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
2.2.2. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, заключает договоры купли-продажи лесных насаждений в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
2.2.3. Организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.
2.2.4. Выступает государственным заказчиком при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг по охране, защите, воспроизводству, лесоустройству лесов в порядке, установленном Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.2.5. Разрабатывает лесной план Ивановской области.
2.2.6. Утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территории Ивановской области.
2.2.7. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, расположенных в границах территории Ивановской области, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий.
2.2.8. Осуществляет постановку на учет пунктов приема и отгрузки древесины.
2.2.9. Принимает ежемесячные отчеты о принятой, переработанной и отгруженной древесине.
2.2.10. Выдает разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
2.2.11. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.
2.2.12. Осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.2.13. Владеет, пользуется и распоряжается информацией о лесном фонде.
2.2.14. Принимает в пределах полномочий, предусмотренных статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные декларации от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.
2.2.15. Рассматривает вопрос о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и установлении или изменении видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда.
2.2.16. Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2.2.17. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета
2.2.18. .Осуществляет иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ивановской области полномочия.

3. Права Комитета

Комитет имеет право:
3.1. Вносить предложения в Правительство Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной власти, организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач.
3.3. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет функций.
3.4. Привлекать экспертов, консультантов к участию в организации государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также решению иных вопросов, находящихся в ведении Комитета.
3.5. Представлять в установленном порядке интересы Ивановской области в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
3.6. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

4. Организация деятельности и руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Председатель Комитета несет персональную ответственность за:
— выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;
— организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Комитете;
— соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя председателя Комитета и заместителя председателя Комитета.
В период временного отсутствия председателя Комитета исполнение его должностных обязанностей может быть поручено Губернатором Ивановской области первому заместителю председателя Комитета либо другому должностному лицу.
4.3. Председатель Комитета:
4.3.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью.
4.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Комитета в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.
4.3.3. Представляет интересы Комитета в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.
4.3.4. Представляет Губернатору Ивановской области и в Правительство Ивановской области в установленном порядке проекты правовых актов Ивановской области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Ивановской области по вопросам деятельности Комитета.
4.3.5. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, а также по вопросам внутренней организации работы Комитета, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Комитете (далее — гражданские служащие Комитета).
4.3.7. Утверждает бюджетную смету Комитета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Комитета, а также штатное расписание Комитета в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее – управление) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Комитета.
4.3.8. Вносит Губернатору Ивановской области предложения об изменении структуры Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление.
4.3.9. Осуществляет в отношении гражданских служащих Комитета полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.
4.3.10. Подписывает трудовые договоры с работниками Комитета, занимающими должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ивановской области (далее — работники Комитета).
4.3.11. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений Ивановской области, находящихся в ведомственной подчиненности Комитета.
4.3.12. Обеспечивает оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
4.3.13. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитета служебного распорядка Комитета, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами, а также соблюдение работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка.
4.3.14. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих Комитета в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
4.3.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.
4.3.16. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Комитета
4.3.17. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.3.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Ивановской области.
4.4. В Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы (коллегиальные органы) с участием в них представителей Комитета, представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, организаций, а также экспертов и специалистов.
Состав коллегиальных органов и положения о них утверждаются председателем Комитета. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется Комитетом.

5. Контроль за деятельностью Комитета

5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство Ивановской области.
5.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Проверку деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством Ивановской области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

6. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета

6.1. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
6.2. При реорганизации или ликвидации Комитета высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.
6.3. При ликвидации, реорганизации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитет обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.